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【警示教育】警惕腐敗低齡化

創建時間:2021-04-13

    “年輕干部要時刻警醒自己,培育積極健康的生活情趣,堅決抵制享樂主義、奢靡之風,永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。”3月初舉行的中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式上,習近平總書記就廉潔從政對年輕干部諄諄教誨。

    十九屆中央紀委五次全會工作報告提出,“高度關注年輕干部違紀違法問題,加強教育管理監督。”年輕干部能否做到廉潔自律,直接關系到黨和國家事業的未來。近年來查處案件中呈現出的腐敗低齡化現象,必須引起足夠警惕。

    沉迷網游、花錢“升級”,年僅30歲的他墮于“圍獵”

    “希望我的經歷能給黨員干部敲響警鐘,我以自己的親身懺悔勸告大家:平淡是真,無欲則剛。”浙江省寧波市鎮海區蛟川街道(開發區)經濟發展服務中心原副主任張裕在懺悔書中寫道。  

    提及近年來年輕干部違紀違法案件,張裕的案例令當地辦案人員印象深刻。這來源于一種強烈的反差——一方面,張裕的“成長起點非常好”,大學畢業不久便考入街道辦事處,在對接部門、服務企業中表現出了很強的溝通應變能力,組織對他很認可,28歲就被提拔為中心副主任,是當時“最年輕的街道中層干部”。另一方面,張裕沒有珍惜組織的信任,自我膨脹,逐漸開始要面子、講攀比,享受老板們“眾星捧月”的優越感,精神世界空虛,沉迷網游,在虛擬世界中追求所謂的“存在感”,最終步入歧途。  

    在單位,張裕主要負責管理轄區節能減排、生態環保、淘汰落后產能等工作,與制造企業尤其是環保工程公司打交道較多。  據他回憶,第一次“伸手”是一臺蘋果筆記本電腦的誘惑。當時,老板李某以出國為由主動幫忙代購。“代購”不過是個幌子,李某表示不需要支付購買費用,幾番推脫之下,張裕便半推半就收下這份“禮物”。  

    伸了第一次手,就敢拿第二次、第三次。  

    促使張裕在墮落深淵中走得更遠的,是一款網絡游戲。張裕在懺悔書中寫道,當時,朋友圈子里流行玩網絡游戲,張裕覺得新鮮,就跟著開了賬號。為了不“落后于人”,張裕一有零星時間就拼命做“任務”,上班期間也偷偷玩兩把,甚至連續半個月熬夜升級裝備。因為水平一般,求勝心切的他開始直接買裝備、刷等級。用他自己的話說,“網絡游戲是虛擬的,闖關打怪的成就感卻是真實的。”  

    但是,買裝備的花費少則幾百元,多則上千元,游戲的開銷越來越大,張裕的工資收入開始不夠用了。囊中羞澀時,張裕想到了那些“交好”的老板。于是,他先是以借為由,向環保工程公司老板郭某“借款”2萬元。  

    從第一次收禮、第一次接受吃請,到第一次開口“借錢”,貪欲在張裕心中逐漸膨脹。轄區內一些環保工程公司老板以祝賀張裕結婚、買房為由送上禮金,以逢年過節為名送上紅包,少則幾千元,多則數萬元。  

    為了排解收受賄款的壓力,也為繼續填補精神上的空虛,張裕長時間在虛擬世界里麻痹自己。最瘋狂時,張裕單日充值就有5000多元;錢不夠時,他又忍不住同老板進行權錢交易。  

    在這樣的惡性循環中,短短兩年時間,張裕累計在網絡游戲中充值18萬余元,這些錢幾乎全部來自那些有求于他的老板。  

    “如果當初不玩網游、不攀比裝備等級,如果第一次沒有‘伸手’,現在的我應該擁有截然不同的人生……”回想起自己的違紀違法歷程,張裕掩面懺悔。  

    因犯受賄罪,年僅30歲的張裕被判處有期徒刑1年9個月,緩刑2年,并處罰金28萬元。

    “90后”出納染上賭癮,挪用公款近千萬

    張裕的經歷,是年輕干部走向違紀違法道路的一個典型:年紀輕輕就是業務骨干,頗受領導重視和同事認可,因為能力強、進步快,較早走上領導崗位,成長之路比較順暢。然而,在商人的“圍獵”之下,沒有守住底線,違反黨紀國法,走上不歸路。  

    在采訪中,記者發現,還有另外一種違紀違法年輕干部的畫像:不在領導崗位,甚至沒有“在編”,但處于資金密集、資源富集的重要崗位。他們看上去不那么“顯眼”,卻利用手中的權力,鉆制度漏洞大肆斂財。  

    今年3月,廣西壯族自治區柳州市原鹿寨縣衛生和計劃生育局(以下簡稱原縣衛計局)出納楊光曦挪用公款900多萬元被縣紀委監委立案查處并通報曝光,在全縣黨員干部中引起震動。  

    楊光曦是一個家庭條件優越的“90后”。2015年底,楊光曦開始接觸到網絡賭博。2017年2月,楊光曦受聘任原縣衛計局出納時,他仍在參與網絡賭博,而且賭癮越來越大。  

他的收入根本無法滿足賭博需求,還將以做生意為由騙父母的5萬元全部輸光。執迷不悟的楊光曦想著繼續投入賭資,試圖東山再起。為了翻本,他在網上借了很多小額貸款,仍是血本無歸,最終,想到了自己經手的公款。  

    此時的楊光曦負責保管轉賬支票,私自截留前任會計的個人印鑒。由于縣紅十字會公章管理使用不嚴,他悄悄利用銀行轉賬的方式,把縣紅十字會的賬戶資金134萬余元裝進自己囊中,投入網絡賭博,很快就賠了個精光。縣紅十字會賬戶被他“洗劫一空”后,他又通過虛列款項,假冒財務股負責人和分管領導簽字,私自加蓋單位公章等方式,先后94次挪用單位資金812萬余元。只顧大筆揮霍的楊光曦,在案發時甚至不知道自己挪用公款的總數。  

    “從調查開始,楊光曦就一直很配合我們的調查工作,但是他只知道自己挪用了很大一筆公款,對具體的挪用金額根本沒有概念,同時也沒有考慮過自己將要面臨的刑罰。當他知道自己挪用了共計900多萬元公款后,當場情緒崩潰了。”鹿寨縣紀委監委第二紀檢監察室副主任譚明明告訴記者。

    “精致生活”、消費主義洗腦,有的年輕干部被不良嗜好和物質欲望沖昏了頭腦

    綜合年輕干部違紀違法案例發現:有的收受賄賂用于美容整形,有的挪用公款歸還網貸,有的截留民生資金購買奢侈品、打賞網絡主播……  

    梳理近年來典型案例呈現的集中特點,寧波市鎮海區紀委監委相關負責人告訴記者:“從年齡上看,違紀違法低齡化程度加重,部分干部參加工作沒幾年就開始犯案;從崗位上看,權力集中、資金密集的部門和崗位是涉案‘重災區’。”  

    由于涉世未深,年輕干部也容易成為他人進行違紀違法的“中間人”。  

    一名辦案人員告訴記者,在部分案件中,年輕干部變成一些領導干部實施違法犯罪和違紀違法行為的工具。“一些領導干部礙于自己的身份和級別,不方便親自出面,就把年輕的干部培養成他的‘小弟’,與他共同分贓。年輕干部分辨是非的能力較弱,也容易受到不良風氣的影響,最終步入歧途。”  

    在福建省福州市紀委監委第十一紀檢監察室副主任廖庭俊看來,年輕干部違紀違法案件有一個明顯的特點:注重“體驗感”,目的性強,急于權力變現。  

    不同于一些案件中,領導干部將收受的現金或金銀珠寶堆放于家中,時不時欣賞把玩;也不同于一些干部以“為家人子女攢下資本”為動機,收受房產車輛等固定資產的行為。廖庭俊發現,一些年輕干部在落網后,涉案資金多半已經揮霍一空,不僅賬戶上沒有什么錢,甚至依然背負著巨額債務。  

    北京科技大學廉政研究中心主任宋偉表示,年輕干部腐敗表現存在一定共性,呈現出部分年輕人的社會生活特征,“一些年輕干部日常生活貪圖享樂、愛慕虛榮,甚至熱衷炫富攀比,為此不惜以身試法、鋌而走險。”  

    在“精致生活”流行、消費激增的消費主義“洗腦下”,少數年輕干部不比奮斗比享樂,不比努力比投機,精神追求的缺位讓他們喪失了紀法意識的“壓艙石”,被少年得志、恃權傲物、不良嗜好和物質欲望沖昏了頭腦。  

    另一方面,少數單位和上級部門領導認為年輕干部本身的綜合素質相對較高,放松了對年輕干部及其權力的監管;部分年輕干部認為自己的工作較為繁忙,把黨風廉政教育當成走過場。  

    “從查處的案件看,一些年輕干部在平時存在少年得志、忘乎所以和孤傲氣盛的性格弊病,缺乏進行自我約束和自我管理的能力,導致私欲不斷膨脹,走上違紀違法的道路。”鹿寨縣紀委監委審理室主任羅祖川表示。 

    應對腐敗低齡化問題需對癥下藥

    應對年輕干部腐敗問題,除了預防干部貪污腐敗現象的常規對策外,還需要針對年輕干部的特點對癥下藥。“一些工作時間不長、基層歷練不夠,卻在重要崗位或者關鍵環節任職、有大量資源和資金并掌握一定權力的年輕人,拒腐防變的能力較低。”寧波市紀委監委有關負責人表示,值得注意的是,年輕干部思想活、理念新,好交友、善交友本是他們的優勢,但許多年輕干部蛻化變質,一步步陷入違紀違法的泥坑,都有一個從“不拘小節”到喪失氣節的演變過程。  

    為此,對年輕干部要高標準、嚴要求,著眼早、立足小,完善監督機制,健全監管制度,增強對年輕干部權力監督的規范性。多名辦案人員告訴記者,防止年輕干部特別是“85后”“90后”干部走向違紀違法歧途,他們的主要領導一定要切實負起責任,決不能在日常監督上缺位。  

    由于工作經驗、社會經驗有限,年輕干部的問題線索一般不會隱藏特別深。“比如,一些年輕干部沉迷物欲,熱衷購買奢侈品,動輒背名包、穿名牌,這些東西明顯超出收入水平,是很容易發現的。”  

    而在一些挪用公款歸還網貸、進行賭博的案例中,年輕干部行為的異樣也早有跡可查。“他們在動用公款前,往往已經到了‘走投無路’,急于翻盤的狀態。他們在工作上通常心不在焉、無精打采,甚至向周邊同事借過錢。如果組織上能夠關注到,其實是可以早些挽救的。”  

    “有時候我們感到很惋惜。”一位辦案人員告訴記者,“年輕干部思想相對單純,辦案過程中配合的程度通常比較高,更容易吐露自己的心聲。如果他們的領導能在問題萌芽時,與他們談心談話、咬耳扯袖,就有可能阻止他們滑向違紀違法的深淵。”

    內部制度規范不完備、執行不到位,缺乏監管,也是造成一些年輕干部“鉆空子”違紀違法的重要原因。“一些案例中,文化水平比較高、接受新事物的能力較強的年輕干部,會更擅長利用新技術手段去作案。比如他們會用單位的電腦系統來查詢甚至篡改數據,或是利用系統的漏洞,加強了調查的難度。”

    “現在許多年輕干部缺乏基層工作經驗,對國情、社情、民情沒有較深刻的感受,宗旨意識也就相對淡漠,關鍵時刻就容易‘掉鏈子’。”針對這一情況,一些受訪人員建議,應有計劃、有目的、有步驟地讓年輕干部到基層一線、艱苦地區、復雜環境進行鍛煉。鍛煉的過程,是培養的過程,也是觀察的過程、淘汰的過程。  

    受訪人員也表示,對年輕干部要做到嚴管厚愛,加強人文關懷,特別要注意年輕干部精神層面上渴望得到尊重認可的心理需求。“一些年輕干部初入社會,面臨著工作家庭等方面的壓力,也面臨各種誘惑,如果單位領導不能把嚴管和厚愛有機結合,及時了解掌握他們的思想動態,就很容易對年輕干部的一些違紀違法行為失管失察。”

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